1/11/2022

工党在今年的大选中时隔9年重新执掌澳洲政坛, 在大选前工党就放出消息说如果他们当选那么他们就会推翻之前自由党的预算案, 然后按照工党的政策重新发布澳洲2022-2023财政预算案。  今年工党果然如他们所说发布了他们上台后的第一个财政预算案, 虽然工党上台才半年但是我们可以看的出来他们对这次的财政预算案是做了很充足的准备的, 让Dr NewGen今天带大家一起来看一下2022-2023财政预算案。

  • 从2022年7月29日起,澳洲政府提高了海外投资人澳洲境内的投资申请费用,新费用将提高至原先的两倍。此外,自2023年1月1日起,海外投资人违规投资住宅用地的罚款也将在现有的基础上提高100%。这些收费将保证澳大利亚人民不会承担海外投资的行政费用,也鼓励海外投资者遵守澳洲的法规。

  • 澳洲政府将继续沿用2021-2022财年中提出的举措,即不再允许纳税人对无形折旧资产的折旧年限进行自我评估。

  • 电子货币的投资将继续被视为资本利得税的范畴,而非外汇交易收入,该措施将追溯至2022财年。

  • 自2023年7月1日起, 政府将在个人税收合规领域,拨款给澳洲税务局8030万澳元,以减少纳税人的不合规申报,包括错误的收入申报和虚假的抵扣等。
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  • 澳洲政府将从2023年7月1日起将现有的“打击影子经济”计划再延长3年,通过该项计划有效减少个人与企业故意逃税的行为

  • 澳洲政府将为税务局避税审查工作组每年增加2亿澳元预算,用于支持该工作组寻找存在税收风险的新兴领域,并将着重关注跨国企业以及大型公共或私人公司。
  • 提高交易市场外股份回购的诚信机制:政府将规范上市公司对市场外股份回购的税务处理,该措施将从2022年10月25日下午7点半开始(财政预算夜)生效

  • 澳大利亚与冰岛共和国于2022年10月12日,签订了双边税务协议,有望减少双重征税、降低预扣税,不过考虑到澳洲和冰岛的双边体量, 预计未来四年内对财政收入影响甚微.

  • 确定COVID-19的州政府对企业发放的补助是非应税非豁免收入(不用缴纳所得税),包括Victoria Business Costs Assistance Program Four – Construction, Victoria Licenced Hospitality Venue Fund 2021 – July Extension, Victoria License, Hospitality  Venue Fund 2021 – Top Up Payments, Victoria Business Costs Assistance Program Round Two – Top Up, Victoria Business Costs Assistance Program Round Three, Victoria Business Costs Assistance Program Round Four, Victoria Business Costs Assistance Program Round Five, Victoria Impacted Public Events Support Program Round Two, Victoria Live Performance Support Program (Presenters) Round Two, Victoria Live Performance Support Program (Suppliers) Round Two, Victoria Commercial Landlord Hardship Fund 3, Australian Capital Territory HOMEFRONT 3, and Australian Capital Territory Small Business Hardship Scheme

  • 政府将鼓励竞争,提高违反竞争和消费者法的罚款,每项违规的最高罚金从一千万提高到五千万,或者年营业额的10%提高到30%(取金额高者)

  • 修改Thin Capitalisation资本弱化条款:  政府为了限制跨国企业利用资本弱化条款把澳洲的利润转移到海外, 从2023年7月1日开始, 政府会用Earning-Based测试方式来取代现有的Debt to Asset Ratio和Debt to Equity Ratio的测试方式。  在使用Earning-Based测试方式时, 企业债权类的抵扣比例不能超过企业利润的30%(利润是按照利息, 税务和折旧抵扣之前的利润来计算).  如果你当年的债权类的抵扣比例超过30%了, 超过部分允许你带到下一年去进行抵扣, 最多允许你在未来15年内用掉。

  • 政府限制跨国企业用无形资产来抵扣澳洲利润。  如果跨国企业(全球营业额超过10亿澳币)在海外的税务低洼或者免税地区(税率低于15%或者针对版权等无形资产有税务优惠)成立了关联企业, 然后由这些关联企业持有企业的无形资产, 那么税务局将不允许跨国企业把支付给这些关联企业的无形资产的成本作为税务抵扣。

  • 政府从税务上鼓励新能源汽车。  从2022年7月1日开始, 政府豁免售价低于奢侈车上限的新能源汽车的fringe benefit tax (鼓励企业购买新能源车)以及进口关税.  不过员工在报税的时候还是要把豁免的fringe benefit的金额申报给税务局, 因为这可能会影响到你的其他税务。

  • 政府准备降低养老金downsizer的门槛, 从原来的60岁降到了55岁都可以通过downsizing的方式一次性把卖自住房所得的30万放到养老金里面去, 这个30万不占non concessional contribution cap的额度.  这个政策主要是为了鼓励年长的澳洲人尽早downsizing, 把大房子空出来给年轻的家庭。

  • 政府准备在未来四年拨款3040万给会计师事务所协会用于调查那些没有牌照却非法提供会计服务以及会计师事务所是否提供一些非法的税务建议.  政府预估这笔钱能够为政府带回8190万的税款。

希望提供更多可负担的房子

自2018年成立以来,国家住房金融和投资公司(NHFIC)通过向社区住房提供者提供低成本贷款,已经支持了超过15000套新的和现有的负担得起的住宅。在这份预算中,政府将把NHFIC的负债上限再增加20亿美元,达到55亿美元。NHFIC贷款能力的增加,预计将为澳大利亚弱势群体提供约1万套更多的可负担住房。政府的住房担保计划已经帮助近6万名澳大利亚人实现了住房所有权。政府正在投入860万澳元,将该计划扩大到每年5万个名额。其中First Home Guarantee (previously the First Home Loan Deposit Scheme),每年将有多达35,000个名额提供给首次置业者。A new Regional Home Guarantee,每年有多达10,000个名额,将帮助偏远地区有志于购房的人。Family Home Guarantee将增加到每年5,000个名额,为更多有受抚养人的单亲家庭提供一个获得支持的购房途径。

预算案里还提及了一些详细 的信息比如

2021-22年对于房屋的投资预期将增长5%,2022-23年将进一步增长3.5%。原因不外乎当时比较低的利率、以及政府的激励举措,比如住房建设者计划(HomeBuilder program),这些都促成了该行业创纪录的待建工程。如图 page 51, 左边的图

但现实中 COVID-19 的反复爆发导致建筑材料和劳动力的短缺,促使建筑成本上升,最终使得

新住宅的竣工时间被延长。这些供应方面的压力限制了最近一段时间的住宅投资,尤其是独立式住宅,尽管独立式住宅的建设数量已经创下了新的纪录。

与此同时其他的风险已经浮出水面,比如最近在昆士兰州和新南威尔士州发生的洪水,以及俄罗斯对乌克兰的入侵,导致全球供应链的紊乱,以及通过调高利率来抵抗通胀但同时导致增加借贷成本,这些都会在短时期内进一步一步加剧供应方面的压力。并削弱对新住房的投资需求。预计这将导致住宅投资2023-24年下降0.5%。

但利好的消息是首先目前还在实施的待建工程将还可支持一段时间。

其次随着国际边界的重新开放,海外净移民的回升将为住宅投资提供持续支持。

在这里着重要提一下,前几年实施的偿债能力的缓冲利息(assessment rate)在这波升息的浪潮里,确保大多数现有借款人有能力在利率上升时能够承担贷款的偿还。在这里要为政府点个赞,防患于未然,以过来人的观点看,虽然当时实施的过程中很艰苦,但现在来看确实达到了预期的效果

2022到2023年度的永久居民移民配额将增加到195000人。比上一财年增加35000人。在增加的额度里,超过90%将给到技术类移民;超过四分之一会被分配到边远地区。

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